剛剛經(jīng)全國人大的審議通過的《社會保險法》，將于2011年7月1日正式實(shí)施。為了讓市民更好地了解社會保險體系建設(shè)的有關(guān)情況，今天下午，長沙市政府邀請長沙市人力資源和社會保障局總會計師肖建國先生，做客《在線訪談》直播間，就社會保險政策中一些群眾關(guān)心的話題同網(wǎng)民進(jìn)行溝通，現(xiàn)場解答網(wǎng)民提出的問題。
養(yǎng)老、醫(yī)療保險可以異地轉(zhuǎn)移
自《社會保險法》獲得全國人大的審議通過后，這部新法對自己會產(chǎn)生怎樣的現(xiàn)實(shí)性影響，是市民一直關(guān)注的問題。肖建國介紹，新頒布的法律，將對普通老百姓產(chǎn)生三個方面的現(xiàn)實(shí)性影響。
第一，市民的養(yǎng)老、醫(yī)療保險將可實(shí)現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移?！渡鐣ｋU法》明確規(guī)定，個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移;個人達(dá)到法定退休年齡以后，基本養(yǎng)老金待遇分段計算、統(tǒng)一支付。此外，基本醫(yī)療和失業(yè)保險，也將實(shí)現(xiàn)跨異地轉(zhuǎn)移。
第二，《社會保險法》明確了社會保險費(fèi)征收的強(qiáng)制措施。比如，社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以到銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶，然后向有關(guān)行政部門申請劃撥;同時，對未足額繳納社會保險費(fèi)并且未提供擔(dān)保的用人單位，還可以申請人民法院采取扣押、查封、拍賣等等措施，抵繳社會保險費(fèi)。這對于那些漠視勞動者的社會保險權(quán)益、不繳或者欠繳社會保險費(fèi)的這些行為，將由社會保險征收行政部門采取加收滯納金、欠繳社會保險費(fèi)應(yīng)繳的罰款等強(qiáng)制措施，加大力度保護(hù)勞動者的社會保險權(quán)益。
第三，工傷醫(yī)療費(fèi)用第三人不支付的，由工傷管理基金先行支付。 工傷保險醫(yī)療費(fèi)由工傷保險基金先行墊付的規(guī)定，使工傷職工尤其是農(nóng)民工就能夠真正得到工傷保險基金的保障，那就是用人單位即使沒有參加工傷保險，沒有繳費(fèi)，農(nóng)民工發(fā)生工傷以后，他也能得到及時地救治。
年前60歲老人可領(lǐng)養(yǎng)老金
網(wǎng)友“小熊貓”提出疑問：“我叔叔今年45歲，以前從沒繳到任何保險。那么現(xiàn)在是否可以參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平怎樣呢?”
“只要具有本市戶籍，年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，未參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，都可以參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。所以這位網(wǎng)友的叔叔可以參保。”肖建國予以肯定回答。他表示，養(yǎng)老保險是按年度繳費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分五個檔次，分別是100元、200元、300元、400元、500元。政府對參保人繳費(fèi)(不含補(bǔ)繳)每年給予30元/人。如每提高一個檔次繳費(fèi)的，(縣)市政府另增加5元補(bǔ)貼。
肖建國透露， 今年年底之前，長沙市養(yǎng)老金將發(fā)放到位，80萬60歲以上的城鄉(xiāng)居民全部會領(lǐng)到個人養(yǎng)老金。
在校大學(xué)生納入城鎮(zhèn)醫(yī)保
在校大學(xué)生是否納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保?一位名叫“哈利王子”的大學(xué)生，對自己所在的大學(xué)生團(tuán)體非常關(guān)注。 肖建國表示，在校大學(xué)生已經(jīng)納入了長沙市居民城鎮(zhèn)醫(yī)保，目前長沙市參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的大學(xué)生人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了32.5萬人。
據(jù)介紹，大學(xué)生參加醫(yī)療保險，個人繳費(fèi)40元/年/人，政府各級財政另外再補(bǔ)助80元。享受住院報銷的支付限額為10萬元，在10萬元以內(nèi)平均報銷比例是50%，同時，大學(xué)生居民醫(yī)保還能夠享受門診醫(yī)療的報銷，門診醫(yī)療目前報銷比例是70%。
網(wǎng)友“第一時間”提問,單位為自己參加了醫(yī)療保險，如果住院，費(fèi)用報銷比例為多少?肖建國表示，長沙市的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險住院治療最高支付限額是8萬元，平均報銷比例為75%，當(dāng)事人可以根據(jù)自己的情況自行選擇醫(yī)院。不同的醫(yī)院報銷支付的比例不一樣，平均報銷比例是70%。另外大病報銷支付限額是20萬，29個特殊病種門診報銷比例在80%以上。
養(yǎng)老保險可異地轉(zhuǎn)移接續(xù)
“我是在浙江打工的農(nóng)民工，在這邊的工廠工作了4年，工廠幫我繳納了養(yǎng)老保險保險，但是2011年春節(jié)后準(zhǔn)備回湖南工作，請問我的養(yǎng)老保險關(guān)系是否可以進(jìn)行轉(zhuǎn)移呢?”網(wǎng)友“春天里”提問。
“這位網(wǎng)友養(yǎng)老保險關(guān)系屬于跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)，是可以轉(zhuǎn)移的。”肖建國公布了具體程序：首先要在轉(zhuǎn)出地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理《參保繳費(fèi)憑證》，然后連同自己的身份證復(fù)印件交至轉(zhuǎn)入地的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，填寫《基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申請表》就可以了。至于基金轉(zhuǎn)移、社會保險基本養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)等工作，就由轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地兩地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)銜接完成。
由于社會保險的專業(yè)性和政策性都很強(qiáng),肖建國表示，如有對社保方面業(yè)務(wù)上的咨詢或辦理流程不明白的，可以上長沙勞動保障政務(wù)網(wǎng) www.csldbz.gov.cn，這個網(wǎng)站里面都有介紹。
農(nóng)民征地后享城鎮(zhèn)居民待遇
“我們家住在望城縣雷鋒鎮(zhèn)，由于經(jīng)濟(jì)開發(fā)和周邊道路建設(shè)，土地被政府征收，請問我父母的養(yǎng)老、醫(yī)療和就業(yè)問題，政府是否有政策對其基本生活進(jìn)行保障?”名為“星星點(diǎn)燈”的網(wǎng)友提問。
“對于土地被征收的市民，長沙市有政策、有制度作為保障。”肖建國透露，2008年，長沙市出臺了《長沙市被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障辦法》(長政發(fā)[2008]12號)，該《辦法》將全市農(nóng)民的社會保障問題都納入了這個范疇。 長沙市被征地農(nóng)民社會保險按照“兩改變一納入三同步”的原則進(jìn)行(所謂“兩改變”即將集體土地改為國有土地，農(nóng)民身份改為居民身份;“一納入”指將被征地農(nóng)民納入社會保障體系;“三同步”是指征地拆遷、補(bǔ)償安置、社會保障同步進(jìn)行)。
被征地農(nóng)民還與城鎮(zhèn)居民享受同等的就業(yè)援助政策，如社會保險補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼等等，以及還有一些免費(fèi)的政策咨詢、就業(yè)信息和職業(yè)指導(dǎo)等等這些援助項目。
關(guān)鍵詞
【工傷保險】
肖建國透露，針對工傷事故，長沙市實(shí)施了“平安計劃”，利用頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的契機(jī)，積極推進(jìn)建筑、煤炭、非煤礦山，以及易燃易爆危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)等高風(fēng)險企參保工作。目前，長沙市大中型高風(fēng)險企業(yè)基本上都參加了工傷保險。
對農(nóng)民工工傷認(rèn)定實(shí)行“優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先認(rèn)定”，對于建筑、交通、水電等行業(yè)的施工企業(yè)，以項目為單位，用人單位可以按照工程合同的人工造價繳費(fèi)，人工造價不明確的，也可以按工程造價的15%作為人工預(yù)算，再乘以相應(yīng)的費(fèi)率來繳費(fèi)，繳費(fèi)的周期就是合同的施工期。
【生育保險】
生育保險可以享受那些待遇?肖建國介紹，準(zhǔn)媽媽可以享受生育住院、生育津貼的保險。目前長沙市基本上實(shí)現(xiàn)了生育住院的全額報銷，生育津貼按單位繳費(fèi)基數(shù)發(fā)放，女職工生育產(chǎn)假期間的工資變更成了基金支付的生育津貼。此外，靈活就業(yè)人員參加了醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的參保人員生育，個人并沒有交納生育保險費(fèi)，也可以享受生育津貼，可以申請享受生育醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助1000元、檢查費(fèi)用補(bǔ)助300元。
【特殊病種】
怎樣辦理特殊病種門診醫(yī)療?醫(yī)療待遇是怎樣的?據(jù)介紹，長沙市特殊病種門診的參保比較簡單，由參保人員直接在就診的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請就可以了，一般的醫(yī)院都有定點(diǎn)的醫(yī)保科，可以到醫(yī)保科去申請。由醫(yī)保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一申報到專家委員會審批，審批合格后，由參保人員直接持特殊病種門診醫(yī)療手冊到定點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者定點(diǎn)的零售藥店去就醫(yī)或者購藥。
