企業(yè)改制也指企業(yè)所有制的改變。企業(yè)發(fā)展的過程中，為了讓自己發(fā)展的更好會(huì)進(jìn)行改制。企業(yè)改制常見方式有哪些？企業(yè)改制后員工怎么安置？
企業(yè)改制常見方式有哪些?
(1)整體改制方式
整體改制是較為簡單的改制方式，是指原企業(yè)以整體資產(chǎn)進(jìn)行重組，并對非經(jīng)營性資產(chǎn)不予剝離或少量剝離而改制設(shè)立新的法人實(shí)體。
(2)部分改制方式
部分改制是指將原企業(yè)以一定比例的資產(chǎn)和業(yè)務(wù)重組，設(shè)立股份有限公司。原企業(yè)(或企業(yè)集團(tuán))仍保留余下部分的經(jīng)營性或非經(jīng)營性資產(chǎn)和業(yè)務(wù)。
(3)共同改制方式
共同改制方式也稱捆綁式改制方式，是指多個(gè)企業(yè)以其部分資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、資金或債權(quán)，共同設(shè)立新的法人實(shí)體(股份有限公司)。
(4)整體變更方式
即先采取整體改制、部分改制等方式對原企業(yè)進(jìn)行改制，設(shè)立有限責(zé)任公司。待改制基本完成后，再依法將有限責(zé)任公司變更為股份有限公司。
企業(yè)改制后員工怎么安置?
一、職工安置中涉及的主要問題
1、員工身份置換
通俗點(diǎn)講，所謂員工身份置換就是通過給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，將“鐵飯碗”變成勞動(dòng)合同，打破職工對企業(yè)的依賴，解除國有企業(yè)對職工承擔(dān)的“無限責(zé)任”。《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作實(shí)施意見的通知》(國辦發(fā)【2005】60號(hào))規(guī)定，國有企業(yè)改制要切實(shí)維護(hù)職工的權(quán)益，實(shí)施改制前,原企業(yè)應(yīng)當(dāng)與投資者就職工安置費(fèi)用、勞動(dòng)關(guān)系接續(xù)等問題明確相關(guān)責(zé)任,并制訂職工安置方案。職工安置方案必須經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過,企業(yè)方可實(shí)施改制。職工安置方案必須及時(shí)向廣大職工群眾公布,其主要內(nèi)容包括:企業(yè)的人員狀況及分流安置意見;職工勞動(dòng)合同的變更、解除及重新簽訂辦法;解除勞動(dòng)合同職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付辦法;社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù);拖欠職工的工資等債務(wù)和企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)處理辦法等。
實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工身份置換，是企業(yè)市場化配置勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力自由流動(dòng)的前提，也是企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、輕裝進(jìn)入市場的重要條件。
2、買斷工齡
國有企業(yè)改革初期，“買斷工齡”成為眾多企業(yè)安置富余人員的一種辦法，即參照員工在企業(yè)的工作年限、工資水平、工作崗位等條件，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，經(jīng)企業(yè)與員工雙方協(xié)商，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)，由企業(yè)一次性支付給員工一定數(shù)額的貨幣，從而解除企業(yè)和富余員工之間的勞動(dòng)關(guān)系，把員工推向社會(huì)。時(shí)至今日，“買斷工齡”根本違反勞動(dòng)法，1999年國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、中國人民銀行《關(guān)于出售國有小型企業(yè)中若干問題意見的通知》也強(qiáng)調(diào)：“確保企業(yè)職工合法權(quán)益不受侵犯，出售方應(yīng)在申請出售前征求職工對出售方案和職工安置方案的意見，任何部門和單位不得在企業(yè)出售中終止職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，不得借出售之機(jī)，違反國家有關(guān)規(guī)定對職工‘買斷工齡’或?yàn)槁毠まk理提前退休把職工推向社會(huì)。”
因此，國企改制過程中的職工安置必須嚴(yán)格貫徹《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，嚴(yán)禁推行或變相推行“買斷工齡”。對企業(yè)富余人員要依法解除勞動(dòng)合同，并按照法定標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。
3、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹Ц斗绞?/p>
實(shí)踐中存在的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付方式主要有貨幣補(bǔ)償、股權(quán)補(bǔ)償和債券補(bǔ)償?shù)确绞健，F(xiàn)金支付方式是指在轉(zhuǎn)換企業(yè)員工身份時(shí)一次性以貨幣形式補(bǔ)償員工的支付方式;股權(quán)支付方式是指將企業(yè)應(yīng)付給員工的補(bǔ)償金轉(zhuǎn)為職工對改制后企業(yè)所享有的股權(quán);債權(quán)支付方式是指將企業(yè)應(yīng)付給職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金轉(zhuǎn)化成職工對企業(yè)的債權(quán)，通過企業(yè)與職工簽訂合同進(jìn)行償還。不同的支付方式有各自的利弊，選擇不同的支付方式?jīng)Q定了相應(yīng)的利益調(diào)整方式，支付方式的選擇取決于職工意愿、企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、資本結(jié)構(gòu)和公司治理結(jié)構(gòu)等。《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》第(十五)條“對分流進(jìn)入改制為非國有法人控股企業(yè)的富余人員，原主體企業(yè)要依法與其解除勞動(dòng)合同，并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。職工個(gè)人所得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，可在自愿的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)為改制企業(yè)的等價(jià)股權(quán)或債權(quán)。”
4、拖欠、欠繳費(fèi)用的支付
《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》第(十三)條規(guī)定“改制企業(yè)對所欠原主體企業(yè)的債務(wù)，要制定出切實(shí)可行的還款計(jì)劃，按期償還;原主體企業(yè)要按規(guī)定妥善處理拖欠職工的集資款、工資、醫(yī)藥費(fèi)和欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等債務(wù)問題。”《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實(shí)施意見》(國辦發(fā)【2005】60號(hào))第四條第(五)款規(guī)定“企業(yè)改制時(shí),對經(jīng)確認(rèn)的拖欠職工的工資、集資款、醫(yī)療費(fèi)和挪用的職工住房公積金以及企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),原則上要一次性付清。”
二、職工身份置換的具體情況
下面，將就職工身份置換過程中通常會(huì)遇到的幾種情況以及處理的相關(guān)政策法律依據(jù)進(jìn)行分析：
(一)與企業(yè)保持正常勞動(dòng)合同關(guān)系的在崗職工：企業(yè)有權(quán)根據(jù)自身改制的實(shí)際需要，與這部分職工變更勞動(dòng)合同關(guān)系或解除勞動(dòng)合同關(guān)系。若企業(yè)欲與這部分職工解除勞動(dòng)關(guān)系，通常的做法及法律依據(jù)為：
1、與職工解除勞動(dòng)合同關(guān)系：依據(jù)《勞動(dòng)法》第二十六條和《勞動(dòng)合同法》第四十條。有下列情形之一的，改制企業(yè)可以解除勞動(dòng)合同，但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人：……(三)勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的。《勞動(dòng)部關(guān)于企業(yè)實(shí)施股份制和股份合作制改革中履行勞動(dòng)合同問題的通知》(勞部發(fā)[1998]34號(hào))第2條：“二、在企業(yè)實(shí)施股份制或股份合作制改造過程中，與職工經(jīng)協(xié)商確實(shí)不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成一致意見的，可以按照《勞動(dòng)法》第二十六條(三)項(xiàng)的規(guī)定辦理。”
2、付清拖欠職工的工資、集資款、醫(yī)療費(fèi)和挪用的職工住房公積金以及企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
◆法律依據(jù)：《關(guān)于印發(fā)國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的勞動(dòng)關(guān)系處理辦法的通知》(勞社部發(fā)[2003]23號(hào))第1條第5款：“(五)企業(yè)解除勞動(dòng)合同計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，按照《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號(hào))的規(guī)定。勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》的通知(勞部發(fā)〔1994〕481號(hào))第八條：“勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議，由改制企業(yè)解除勞動(dòng)合同的，改制企業(yè)按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，工作時(shí)間每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。”《勞動(dòng)合同法》第四十七條和第九十七條關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算辦法。
(二)與企業(yè)保持勞動(dòng)合同關(guān)系但外借到其它單位工作的職工，企業(yè)有權(quán)根據(jù)自身改制的實(shí)際需要，與這部分職工變更勞動(dòng)合同關(guān)系或解除勞動(dòng)合同關(guān)系。若企業(yè)欲與這部分職工解除勞動(dòng)關(guān)系，通常的做法及法律依據(jù)與在崗職工相同。
(三)與企業(yè)保持勞動(dòng)合同關(guān)系但已簽訂專項(xiàng)待崗協(xié)議的職工，企業(yè)有權(quán)根據(jù)自身改制的實(shí)際需要，與這部分職工變更勞動(dòng)合同關(guān)系或解除勞動(dòng)合同關(guān)系。若企業(yè)欲與這部分職工解除勞動(dòng)關(guān)系，通常的做法為：1、改制企業(yè)與職工解除勞動(dòng)合同關(guān)系。2、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。職工待崗前的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付標(biāo)準(zhǔn)參照在崗職工的情形;待崗后每滿一年按照企業(yè)所在地最低月工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。
勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問題的意見》的通知(勞部發(fā)[1995]309號(hào))第58項(xiàng)：“58、企業(yè)下崗待工人員，由企業(yè)依據(jù)當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定支付其生活費(fèi)，生活費(fèi)可以低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，下崗待工人員中重新就業(yè)的，企業(yè)應(yīng)停發(fā)其生活費(fèi)。女職工因生育、哺乳請長假而下崗的，在其享受法定產(chǎn)假期間，依法領(lǐng)取生育津貼;沒有參加生育保險(xiǎn)的企業(yè)，由企業(yè)照發(fā)原工資。”
(四)符合國家內(nèi)部退崗(養(yǎng))條件的職工。這種情況主要是指職工距退休年齡不到五年的，經(jīng)本人申請，可以退出工作崗位休養(yǎng)。職工退出工作崗位休養(yǎng)期間，由企業(yè)發(fā)給生活費(fèi)。企業(yè)和退出工作崗位休養(yǎng)的職工應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。職工退出工作崗位休養(yǎng)期間達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡時(shí)，按照規(guī)定辦理退休手續(xù)。職工退出工作崗位休養(yǎng)期間視為工齡，與其以前的工齡合并計(jì)算。其中月生活費(fèi)不低于企業(yè)所在地政府規(guī)定的最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，最高不超過按所在省(區(qū)、市)計(jì)算正常退休人員養(yǎng)老金的辦法核定的數(shù)額。
改制企業(yè)根據(jù)所有實(shí)行內(nèi)退職工所享受的內(nèi)退待遇提取至退休年齡前的退崗生活費(fèi)及應(yīng)當(dāng)由改制企業(yè)為其繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用(包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn))，在改制企業(yè)的凈資產(chǎn)中提留，專款專用。
法定企業(yè)改制后的債務(wù)由誰承擔(dān)?
正確確定債務(wù)的承擔(dān)主體，是處理企業(yè)改制后原有債務(wù)承擔(dān)問題的關(guān)鍵，根據(jù)法律、法規(guī)和當(dāng)前企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的客現(xiàn)實(shí)際，除當(dāng)事人另有約定外，被改制企業(yè)改制前的債務(wù)原則上應(yīng)由改制后接受被改制企業(yè)資產(chǎn)的企業(yè)法人承擔(dān)。不論企業(yè)改制采取何種形式，從法律上看，無非是企業(yè)法人的終止、變更和重新設(shè)立，原企業(yè)的資產(chǎn)包括債權(quán)債務(wù)總有新的承繼者。
由改制后的企業(yè)承擔(dān)改制企業(yè)的債務(wù)，是具有法律或法理依據(jù)的。承擔(dān)債務(wù)式、購買式和吸收股權(quán)式企業(yè)兼并實(shí)際上就是企業(yè)合并中的吸收合并，脫殼經(jīng)營等形式的企業(yè)分立改制，符合企業(yè)分立的特征。企業(yè)法人的合并與分立是企業(yè)變更的一種特殊形式。公司分立前的債務(wù)按所達(dá)成的協(xié)議由分立后的公司承擔(dān);公司合并的，由存續(xù)公司或新設(shè)立公司承繼原合并各方的債權(quán)債務(wù)。采用增量吸股、存量轉(zhuǎn)股、先轉(zhuǎn)后還等吸股方式。
