【事件經過】
5月5日，北京市住房和城鄉建設委員會、通州區人民政府聯合發布《關于加強通州區商務型公寓和商業、辦公項目銷售管理的通知》。《通知》明確，購買通州區商務型公寓的家庭必須符合以下條件之一：沒擁有住房的本市戶籍居民家庭(含駐京部隊現役軍人和現役武警家庭、持有有效《北京市工作居住證》的家庭，下同)或單身人士;已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭;在本市沒擁有住房且在本市連續繳納社會保險或個人所得稅5年(含)以上的非本市戶籍居民家庭。
《通知》要求，通州區商務型公寓暫停向以下家庭出售：已擁有1套及以上住房的本市戶籍單身人士及非本市戶籍居民家庭;已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭;無法提供在本市連續5年以上繳納社會保險和個人所得稅繳納證明的非本市戶籍居民家庭。
《通知》規定，通州區新建商業、辦公項目應當按照規劃用途銷售，只能出售給企事業單位、社會組織等，且上述單位購買后再出售時，仍須出售給企事業單位、社會組織等。
北京市住建委有關負責人表示，北京城市副中心建設是落實京津冀協同發展這一國家戰略的重要內容，是市委、市政府當前和未來一段時期的工作重點，房地產市場的健康穩定發展，對于城市副中心建設十分重要。去年8月出臺《關于加強通州區商品住房銷售管理的通知》后，政策效果良好，有效遏制了通州區住房市場過熱勢頭。但在非住宅市場，包括商務型公寓，以及規劃用途為商業、辦公但開發設計或改造成具有獨立廚衛、上下水等用于居住的項目，還存在投機炒作。商業、辦公用房被改為居住使用，賣給分散的個人，不僅減損區域未來產業承接能力、發展空間，也會帶來人口大量無序涌入的隱患，影響城市副中心的長遠發展，有必要依法予以規范。本次適時強化此類項目的銷售管理，充分體現了北京市對于城市副中心建設和房地產市場平穩健康發展的高度重視和堅定決心。短期看，將有效降低通州房地產市場熱度，長期看，將有利于區域長遠健康發展。
【法律解讀】
買房條件有：
符合現行政策有關規定且符合以下條件之一的家庭，限購1套通州區商品住房：
1、沒擁有住房的本市戶籍居民家庭。
2、已擁有1套住房、戶籍屬于通州區且落戶3年(含)以上的本市戶籍居民家庭。
3、已擁有1套住房、近3年在通州區連續繳納社會保險或個人所得稅的本市其他區縣戶籍居民家庭。
4、在本市沒擁有住房且近3年在通州區連續繳納社會保險或個人所得稅的非本市戶籍居民家庭。
“這和本市已經執行的非京籍家庭購房需在京連續5年繳納社保或個稅的‘滿五’限購政策，是同時執行的。”市住建委相關負責人表示。也就是說，在通州購房的非京籍人士，要同時滿足在京連續5年繳納社保或個稅，以及在通州連續繳納3年社保或個稅的要求。
值得一提的是，擁有北京市工作居住證的居民則可享受京籍家庭同等待遇。
長期以來，通州樓市相對于北京樓市來看，都是一個較為特殊的區域。每當出現北京市政府機構動遷的傳聞時，通州樓市都會迎來一波發展高潮，房價快速上漲，2010年通州曾經上演房價短時間內從1萬多元/平方米上漲至3萬元/平方米的神奇劇情，而在2012-2013年，因為之前的爆發上漲后的市場恐慌，導致這兩年北京房價大漲的時候，并未跟風，甚至不少樓盤出現房價的下調。
本次通州樓市的火熱，由于伴隨著當地房價的快速上漲，不少樓盤又迅速站上3萬元/平方米。與之前有所不同的是，除了北京副中心規劃外，京津冀一體化加速也給通州帶來了利好，而近幾年通州區域土地供應的稀缺，也加劇了供求關系。最近3年通州供應的住宅土地只有8宗，而且其中大部分還是自住房等屬性，供應集中在臺湖等新區。這種情況無疑加劇了通州的供求矛盾。
值得一提的是，通州的限購為緊鄰的燕郊、香河等區域帶來了利好。通州外溢的購房需求，將給這些地區帶來發展機遇。
從未來通州市場的量價發展看，因為過去有較多的二手房存量，將影響通州房價的漲幅，另外也缺失大盤、地王項目的拉動，但通州多重利好的影響下，整體房價的上漲趨勢已經出現。而這次限購升級后，通州樓市的未來，無疑將被打上一個大大的問號。
北京市最新購房政策的相關解答
1、已有住房如何界定?是認房還是認貸?
“京十五條”中，對于房產的界定用的字眼是“擁有”，這代表著對于已有住房的認定，采用的將是認定該家庭目前名下實際擁有的房產，即“認房”。
2、列入了限購的家庭，把現有住房賣掉，可否再買房?
按照新規，是按照家庭目前實際擁有的房產來認定的。如果已將房產出售，不在該家庭名下了，就可再新購房。這也照顧到了部分改善型需求的家庭。
3、已購商業或“商改住”，算不算已有住房?
此次政策只是針對住宅，與商業無關，因此已有的商業房產，不計算為已有住房。對于“商改住”，如果是住宅的房產證，則認定為已有住房。
4、外地人如果在外地已有住房，是否會被限購?
此次限購措施中，針對的還是在京擁有的住房，如果符合條件的外地人在北京沒有住房，就可以新購買一套。
5、如果丈夫是外地戶籍、妻子是北京戶籍，但兩人尚未登記在一個戶口本上，那么丈夫已有的房產會不會計入家庭房產?
在新購房審核中，需要提交身份證、結婚證等材料。即使戶口本上未登記，但身份證條形碼中肯定會顯示婚姻狀況，所以丈夫已有房產將被計入家庭房產中。
6、一個家庭如何界定?
還將延續去年“京十二條”的規定，即一對夫妻帶一個未成年的孩子。
7、丈夫和妻子一個人是北京戶籍，一個人是外地戶籍，如何認定家庭戶籍?
市住建委相關負責人表示，居民家庭成員中至少有一人具有本市戶籍的，視為本市戶籍居民家庭。
8、社保和納稅證明都需要提交嗎?
限購政策中用的是“本市繳納社會保險或個人所得稅繳納證明”的表述，因此社保和納稅證明，只要有一樣就行。
9、新政策表述上是“連續5年”，中間是不是不能斷?
必須是連續5年的社保或納稅證明，如果不連續是不能購房的。如果曾經因為換工作，中間落下一段的話，個稅可以去稅務部門辦理補繳。
10、外地戶籍家庭需要的納稅和社保證明，如何提交?
社保不需要購房者提交相關證明，核查系統通過購房人的身份證號，就可以在人力社保部門自動查詢到其社保繳納情況。個人所得稅方面，需要購房者在稅務部門開具相關證明。
