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      非上市公司監(jiān)管辦公室的部門職責是什么？非法集資犯罪構成要件有哪些？
      
				
      
					
      
						來源: 法制網|0
						2022-10-17 15:32:27
						
					
      
					
				
      
			
      
		
      
		
      
			
      
			
				
      
									
      
				
      一、“非上市公司監(jiān)管辦公室”的部門職責
      

      2006年12月21日，中國證監(jiān)會成立了“非上市公司監(jiān)管辦公室”。該部門的職責被明確界定為四個方面：
      

      

      (一) 擬定股份有限公司公開發(fā)行不上市股票的規(guī)則、實施細則，審核股份有限公司公開發(fā)行不上市股票的申報材料并監(jiān)管其發(fā)行活動；
      

      (二) 核準以公開募集方式設立股份有限公司的申請；
      

      (三) 擬定公開發(fā)行不上市的股份有限公司的信息披露規(guī)則、實施細則并對信息披露情況進行監(jiān)管；
      

      (四) 承擔打擊非法證券活動協(xié)調小組辦公室的日常工作等。
      

      長期以來，針對非上市公眾公司的監(jiān)管一直處于模糊地帶。特別是近年來隨著各地非法發(fā)行和非法證券經營案件不斷出現，加強對非上市公眾公司的監(jiān)管已迫在眉睫。為此，監(jiān)管部門2006年就積極籌備成立相關部門，以對公開發(fā)行股票但不在證券交易所上市的股份有限公司實施監(jiān)管。業(yè)界也有人將其通俗地稱為“發(fā)行二部”。而“非上市公司監(jiān)管辦公室”的成立則意味著，對非上市公眾公司的監(jiān)管已正式納入法制軌道。
      

      二、非法集資犯罪構成要件有哪些
      

      按照四要件構成理論，非法集資的構成要件有：
      

      （一）主觀上出于故意。過失不可能構成這類犯罪；
      

      （二）主體可以是單位也可以是個人；
      

      （三）客體上侵犯違反了國家的金融管理秩序；
      

      （四）客觀上實施了非法吸收公眾存款的行為。　需要注意的是，根據司法解釋，違反國家金融管理法律規(guī)定，向社會公眾，其中包括單位和個人吸收資金的行為，也屬于非法集資行為。該項行為需要具備下列四個條件：１、非法性；２、利誘性；３、公開性；４、社會性。
      
				
      
									標簽：
							
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				非法集資
							
				金融管理規(guī)定
				 
					
      
				
      
					
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