西方國(guó)家對(duì)科技巨頭的反壟斷監(jiān)管力度進(jìn)一步加碼,這次美國(guó)政府瞄準(zhǔn)了數(shù)字廣告的龍頭谷歌。
美東時(shí)間1月24日周二,美國(guó)司法部聯(lián)合國(guó)內(nèi)八個(gè)州——紐約、加州、弗吉尼亞、新澤西、康涅狄格、卡羅拉多、田納西、羅德島正式起訴谷歌,非法壟斷數(shù)字廣告市場(chǎng),并尋求拆分谷歌的數(shù)字廣告技術(shù)業(yè)務(wù)。
(資料圖片)
這是司法部?jī)赡甓鄟?lái)第二次起訴谷歌,也是拜登政府首次起訴谷歌。2020年10月特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí),司法部指控谷歌利用壟斷實(shí)力,通過(guò)排他性的協(xié)議阻止互聯(lián)網(wǎng)搜索的競(jìng)爭(zhēng)。該案定于今年9月開(kāi)庭審理。
媒體指出,本次起訴是拜登政府首次挑戰(zhàn)美國(guó)科技巨頭影響力的大案。美國(guó)司法部自20世紀(jì)80年代拆分貝爾實(shí)驗(yàn)室以來(lái)很少主動(dòng)提出的要拆分大公司,這次也罕見(jiàn)發(fā)出了這樣的呼聲。因此,本次起訴將成為四十年來(lái)最大規(guī)模的企業(yè)拆分案。
最近已有跡象顯示,谷歌將遭到更大力度的反壟斷監(jiān)管。一周多以前媒體稱,美國(guó)司法部批準(zhǔn),主管反壟斷的助理司法部長(zhǎng)Jonathan Kanter監(jiān)督涉及谷歌的案件和調(diào)查,授權(quán)讓長(zhǎng)期對(duì)谷歌持批評(píng)態(tài)度的Kanter處理針對(duì)谷歌廣告技術(shù)業(yè)務(wù)的潛在訴訟。谷歌此前曾以聯(lián)邦政府規(guī)定可能和拜登的行政令有沖突為由,要求Kanter回避針對(duì)該司的案件。
司法部起訴的消息傳出后,谷歌母公司Alphabet的A類股在周二美股午盤跌幅擴(kuò)大,并刷新日低至97.93美元,日內(nèi)跌幅接近1.9%。
司法部在遞交弗吉尼亞州聯(lián)邦法院的起訴文件中寫道:
“谷歌濫用其壟斷實(shí)力,讓敢于使用競(jìng)爭(zhēng)性廣告技術(shù)產(chǎn)品搜索更高質(zhì)量、或更低成本匹配項(xiàng)的網(wǎng)站發(fā)布商和廣告客戶,處于不利的地位。”
谷歌尋求控制數(shù)字廣告市場(chǎng)的方方面面,實(shí)現(xiàn)它可能成為的“所有廣告服務(wù)的最重要位置”。“谷歌將不再必須憑借產(chǎn)品或服務(wù)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),它可能至靠設(shè)定游戲規(guī)則就可以排除對(duì)手。”
起訴文件稱,谷歌帶來(lái)的“危害顯而易見(jiàn)”,相比在不受約束的競(jìng)爭(zhēng)壓力的市場(chǎng)時(shí),“網(wǎng)站創(chuàng)建者的收入更少,廣告客戶的投入更多”,因?yàn)樽杂筛?jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)“可能約束價(jià)格,并產(chǎn)生更有創(chuàng)造性的廣告技術(shù)工具,最終給市場(chǎng)參與者帶來(lái)質(zhì)量更高且成本更低的交易。這種行為傷害了我們所有人,因?yàn)槌霭嫔掏ㄟ^(guò)廣告獲得收入越來(lái)越少,能提供沒(méi)有訂閱、付費(fèi)墻或其他貨幣化形式的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的出版商也越來(lái)越少。”
據(jù)媒體統(tǒng)計(jì),谷歌在美國(guó)數(shù)字廣告市場(chǎng)占據(jù)超過(guò)四分之一的市場(chǎng)份額,占美國(guó)總體數(shù)字廣告支出的26.5%。
起訴書(shū)援引統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱,平均來(lái)看,通過(guò)谷歌的廣告技術(shù)工具,谷歌在廣告客戶通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布商投入的每筆廣告費(fèi)用中至少扣留了0.3美元、有時(shí)甚至更多。谷歌自己的內(nèi)部文件承認(rèn),在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中,谷歌的收入會(huì)少得多。
起訴文件還提到,連谷歌自己的一名廣告主管也質(zhì)疑公司。此人曾這樣發(fā)問(wèn):
“我們擁有平臺(tái)、交易所和一個(gè)龐大的網(wǎng)絡(luò)是否存在更深層次的問(wèn)題?這就好比,高盛或者花旗擁有紐交所。”
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